外交:对外政策可能更“温和”

    相对而言，俄罗斯外交不大可能出现战略性调整，而更多可能出现一些战术性调整。无论是普京还是梅德韦杰夫都已经深深认识到，俄罗斯的主要任务是继续平稳发展。俄需要稳定发展十年，需要十年的正常生活和目标明确的工作，需要恢复20世纪失去的东西。这意味着俄对外政策在“长普京时代”仍将首先是内向化的，即以是否有利于俄重新崛起、是否有利于俄国家利益为核心指标。可以预期，普京的第三个任期在对外政策上可能较头两个任期更温和，但不会改变俄强势外交的总体方向。

    应该注意到，从叶利钦时代起到普京执政8年，俄罗斯外交的主线都是欧洲中心主义或者是西方中心主义的，俄始终想向西方靠拢，但一次次头撞南墙，随后又一次次地尝试。有分析称，梅德韦杰夫时期俄美关系“重启”的设计师其实是普京。可以想象，如果西方能认可俄作为独立平等的伙伴，尊重其利益，俄与西方关系完全可能迎来新的“机遇之窗”。这意味着，普京的回归或许会在短期内导致西方对俄的猜忌和疑虑，但长远看西方将不得不面对这位政治强人继续长期执政的现实并与之开展实用主义的外交关系。尤其是在全球权力转移的大背景下，俄与西方关系发生任何冲突将很可能限定在可控范围之内。

    至于中俄关系，这是俄罗斯外交的亮点，俄对中俄关系的重视也是发自内心的，但俄国内对中国发展的担忧、疑虑始终存在。中俄关系的机制化决定了中俄关系的稳定性。而战略利益大局决定了不管俄是谁主掌外交，都必须推进中俄战略协作伙伴关系。当前的中俄关系症结不在于领导人的更替，而在于其合作内容的进化。经过20年的发展，中俄关系已经处于历史最好时期，但也处于进一步突破、升华的关键阶段。中俄关系除了积累了成功的经验外，也积累了各种各样的问题，而其核心问题则在于处于历史上前所未有的“双崛起”状态中中俄两国如何实现和谐相处。

    特别需要指出的是，俄罗斯已意识到，俄罗斯对亚太事务参与明显不足对其大国地位造成负面影响。针对这一情况，特别是在筹备2012年符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会背景下，俄罗斯越来越明确主张亚太地区必须建立新的地区安全和发展模式，其潜在之意在于通过增加俄罗斯对亚太事务的参与，解决中美（西方）关系对抗性的潜在上升这一核心问题，为俄罗斯谋求最大利益。中俄双边关系、中美俄三边关系在“长普京时代”将迎来新的局面。

    普京曾经豪迈地说过，给我20年，还你一个奇迹的俄罗斯。“长普京时代”的到来将对此作出见证。但过往的历史告诉我们，这绝对不是一个轻松的目标。（ 华东师范大学俄罗斯研究中心副主任 杨成）